回望 2024：全球职业教育年度全景洞察

2024 年，世界局势风云变幻，全球治理体系与国际格局加速重塑，全球教育领域也随之面临诸多全新挑战。在此背景下，国际组织与各国政府纷纷发力，积极探寻职业教育改革的创新路径，全方位、深层次地雕琢职业教育模式，力求推动其迈向高质量发展新阶段。中国政府同样主动出击，稳步融入全球职业教育治理格局，展现大国担当。岁末年初之际，北京外国语大学国际教育学院携手全球职业技术教育发展智库、中国职业技术教育学会外语教育工作委员会以及外语教学与研究出版社等专业机构，对过去一年全球职业教育的发展动态展开全面梳理、深度整合与精准分析，力求还原世界职业教育过去一年的真实发展轨迹，前瞻未来前行方向。

当下，国际组织在助力世界各国构筑经济社会高质量发展的创新引擎、培育适配的技能人才方阵进程中，对职业教育的倚重与期待达到新高度。

联合国教科文组织重磅发布的《2024 年全球教育监测报告》，聚焦教育如何为可持续发展目标的实现强基固本，鲜明主张借由教育与培训体系的深度变革与创新，化解当下劳动力在应对气候变化时技能捉襟见肘的困境，为职业教育的发展锚定方向。

世界经济合作组织（OECD）于 2024 年推出的《教育概览》，凭借详实数据抽丝剥茧，全方位剖析全球教育的现状与挑战，有力彰显职业教育与培训在助力青年人平稳实现从校园到职场的跨越、提升劳动参与率层面的卓越成效，为职业教育的价值背书。

欧盟委员会《2024 年教育与培训监测报告》则用事实说话，指出职业教育与培训机构的毕业生就业前景一片向好，并着重强调其在促进可持续发展进程中的关键效能，让职业教育的优势愈发凸显。

此外，G7 教育部长联合宣言郑重发声，点明职业教育在塑造全球公民应对未来挑战所需知识、技能、态度与价值观方面的不可替代性，承诺以切实行动加固职业教育与培训体系，提升劳动力市场的供需匹配精度，为终身学习注入动力，为职业教育的未来发展谋篇布局。

各国政府深谙职业教育对于国家发展的战略意义，纷纷将增加投入、锻造高适应性与强韧性的职业教育体系列为教育改革的优先选项。

2024 年，欧盟借力 Erasmus + 项目慷慨资助，全新打造 15 个职业卓越中心（CoVEs），这些中心精心烹制的高质量职业教育与培训课程，不仅涵盖传统行业精华，更触角敏锐地伸向高增长、高创新潜力的新兴领域，为职业人才培养拓宽边界。

英国政府谋定后动，组建 “技能英格兰” 组织，站在国家战略制高点，对 16 岁后的技能培育体系进行通盘规划，赋予企业灵活运用税收资金开展技能培训的自主权，精准锚定未来十年的技能人才需求靶心。

德国联邦教研部协同各州文教部长联席会议以及莱布尼茨教育研究与教育信息研究所，联合发布《德国教育 2024》，擘画未来蓝图：持续加大职业教育投入，深化与企业合作，携手开启职业教育发展新篇章。

泰国教育部高瞻远瞩，将发展职业教育列为 2024 财政年度教育与培训系统资助的重中之重，为职业教育发展注入资金活水。

芬兰教育部与时俱进，更新 “芬兰国家实施计划”，密集出台提升职业教育与培训影响力与整体效率的硬核支持举措，护航职业教育行稳致远。

希腊快马加鞭，颁布 5082/2024 号法律，规划在全国范围搭建约 60 个职业教育与培训中心，力促机构间协同共进，拉紧与劳动力市场的连接纽带，让职业教育紧贴市场脉搏。

在全球化浪潮下，职业教育国际合作交流活跃度爆表，成为世界职业教育发展的一抹亮色。

联合国教科文组织 2024 年主办的全球教育会议成果斐然，会议通过的《福塔莱萨宣言》，宛如指南针，为实现可持续发展目标 4（SDG4）指引全球行动路径，着重强调强化教育与培训国际合作交流的紧迫性与必要性，为各国携手共进吹响号角。

同年，第 47 届世界技能大赛在法国里昂盛大启幕，全球 70 个国家和地区的 1400 名技能高手同场竞技、切磋技艺，这场盛会不仅是技能的巅峰对决，更是职业教育与培训国际交流的广阔舞台，促进了多元文化与技艺的交融碰撞。

第十一届金砖国家教育部长会议重磅发声，各方携手发布《喀山宣言》，力挺金砖国家职业技术教育与培训合作联盟发挥对话、交流与合作枢纽效能，为区域职业教育发展共同体建设添砖加瓦。

瑞士联邦经济、教育和研究部与美国再度携手，续签职业教育与培训协议，延续两国在该领域的深度对话与经验共享，共促职业教育进阶。

澳大利亚教育部与马来西亚高等教育部一拍即合，签署谅解备忘录，围绕职业教育体系架构协同发力，合力推动数字化浪潮下教育与培训的创新性转型，开启合作共赢新篇章。

2023 - 2024 财年，英国慷慨解囊，向南非 “工作技能项目” 投入 500 万英镑，拉紧两国在教育与就业领域的纽带，助力南非教育与培训体系提质增效，展现国际担当。

随着全球对生态环保关注度持续攀升，职业教育勇挑重担，推动绿色转型的理念与实践全面深化。

欧盟委员会发布的《职业教育与培训和绿色转型》报告振聋发聩，深刻阐释职业教育在牵引经济社会绿色转型进程中的关键支撑作用，广纳世界各国推动职业教育绿色发展的前沿做法，呼吁各方携手汇聚磅礴力量，为职业教育绿色可持续发展保驾护航。

亚太经合组织（APEC）在其人力资源开发工作组（HRDWG）2024 年工作计划中，精心布局两个重点项目聚焦职业教育，瞄准其在促进区域经济发展、实现可持续发展目标的关键发力点，倡导通过全方位提升职业教育与培训质量，深度整合绿色技能与知识，培育契合未来需求的高技能绿色劳动力，为绿色经济与可持续发展注入动力源泉。

非洲联盟（African Union）精心举办首届 “非洲技能周” 活动，以 “面向 21 世纪的技能与就业：优质技能发展促进非洲可持续就业” 为鲜明主题，汇聚各方目光聚焦非洲职业技术教育体系的可持续发展路径，有力推动非洲国家在该领域紧密协作、抱团取暖。

联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心（UNESCO - UNEVOC）匠心发布《提升职业技术教育与培训，为所有人创造公正和可持续的未来》，为职业教育与培训机构的公正、可持续发展精心绘制行动路线图，指引前行方向。

2024 年，职业教育数字化转型浪潮汹涌澎湃，各国与国际组织顺势而为，积极拥抱变革。

联合国教科文组织发布的 “2015 年职业技术教育与培训建议” 实施情况第二次磋商报告新鲜出炉，报告揭示多国已在职业教育体系数字化转型赛道上全力冲刺，纷纷出台前瞻性政策，将信息和通信技术深度融入教学与管理肌理，助力学习者无缝对接数字化劳动力市场，抢占时代先机。

国际劳工组织（ILO）携手微软强强联合，匠心打造 “职业培训教师的人工智能技能提升” 系列线上研讨会，靶向提升职业培训教师驾驭人工智能工具的专业素养，赋能教学培训效果倍增。

英国政府斥资超 11 亿英镑，精准投向人工智能、6G 和量子计算等前沿新兴行业，强化未来关键技术技能人才培养，为英国关键行业劳动力技能升级赋能，驱动产业腾飞。

构建职业教育体系质量提升长效机制，成为 2024 年全球职业教育领域的关键议题，各国与国际组织多点发力、齐头并进。

经济合作与发展组织（OECD）发布《PISA 职业教育与培训：评估和分析框架》报告，标志着职业教育与培训领域国际学生评估项目（“PISA VET”）正式扬帆起航。该项目志在打造客观、权威的质量评估利器，广聚专家智慧，填补多国职业教育质量评估空白，助推全球职业教育最佳实践经验广泛传播。

泰国教育部勇挑重担，全力推动建立国家职业教育测试系统（V - NET），精准评估学习者职业技能水平，为职业教育体系改革校准方向，夯实根基。

德国联邦职业教育研究所（BIBB）、瑞士联邦职业培训大学（EHB）与奥地利经济教育研究所（IBW）强强联合，共同创立 “双元制职业教育联盟”，全力输出各国职业教育体系改革成功经验，为全球职业教育发展提供可资借鉴的样板范式。

2024 年，中国教育部重磅发布《中国职业教育发展报告》，明确未来战略方向：加速构建职普融通、产教融合的现代职业教育体系，精准对接产业经济转型升级需求与个体多元发展诉求，为职业教育高质量发展注入中国动力。

同年，法国在全国范围内擂响职业高中改革战鼓，靶向提升职业高中教育质量与学生就业升学竞争力，为职业教育人才培养提质增效。

与此同时，微证书作为一种新颖灵活的知识技能学习与认证模式异军突起，为个体应对职场风云变幻、开启终身学习新征程开辟通途，赋能职业发展。

职业教育不仅承载着技能培育使命，更在促进社会公平包容方面发挥关键效能，让温暖与希望照进更多人的生活。

联合国教科文组织《2024 年全球教育监测报告》展露曙光：全球教育在包容与公平维度已斩获不俗成绩。同时，该组织针对 “2015 年职业技术教育与培训建议” 实施情况的二次磋商报告着重强调，为弱势群体量身定制免费培训项目、提供奖学金支持，力挺女性与女童投身职业教育，一系列暖心举措显著拓宽职业教育覆盖面，让更多人共享发展红利。

国际劳工组织《2024 年全球青年就业趋势》报告建言献策：通过加大教育与技能发展投入、普及高标准学徒培训计划、借助数字化赋能终身学习系统等务实举措，全力破解全球与国家层面青年就业不平等难题，为青年成长成才保驾护航。

在国家实践层面，德国教育部暖心出台适用于学徒的《技术移民法》简化细则，为来德追寻职业培训机会的移民与难民大开方便之门，彰显人文关怀。

南非高等教育与培训部毅然启动 “国家残疾人技能基金项目”，为残疾人点亮技能梦想灯塔，赋予平等参与社会发展的能力与机会，书写公平篇章。

在全球减贫的宏大叙事中，职业教育扮演关键角色，成为斩断贫困代际传递的利刃。

联合国教科文组织与韩国携手并肩，共同发起 “非洲崛起：更好的教育” 项目，靶向发力科特迪瓦、加纳、尼日利亚和塞拉利昂四国，全面强化当地职业技术教育与培训体系，赋能非洲青年就业技能与能力提升，为非洲发展注入内生动力。

国际劳工组织（ILO）扎根莫桑比克，深耕职业教育项目，精准提升青年就业能力，助力其顺利融入劳动市场，重塑青年技能与就业前景，点亮脱贫希望之光。

世界银行慷慨解囊，计划斥资 4000 万美元改善柬埔寨职业技能培训生态，全方位提升劳动力技能水平，拓宽就业机会版图，为柬埔寨长期经济发展夯基垒台。

世界银行还与东加勒比国家组织紧密联动，协同开展技能和创新项目，激发区域青年技术技能潜能，强化成员国内部协作纽带，激活创新发展春水，共促区域繁荣。

产教融合作为职业教育高质量发展的核心密码，在 2024 年持续释放强劲动能，各国探索实践精彩纷呈。

英国教育部创新推出教师学位学徒制，开辟全新人才培养路径，既助力学徒习得教育教学精髓，为学校扩容优质教师资源，又为有志从教者搭建便捷入行阶梯，实现多方共赢。

美国教育部与劳工部双剑合璧，专项资金精准扶持教师注册学徒计划，双向赋能学徒制蓬勃发展与院校 - 行业深度合作，为教师全职业生涯成长续航，筑牢职业教育人才根基。

瑞士联邦经济、教育和研究部精心谋划 “下一步（NextStep）计划”，为瑞士职业院校学子量身定制 3 至 12 个月海外实习机会，以产业需求为导向，实战淬炼学生实践技能，为产业精准输送高素质技能人才。

德国自 2024 年 10 月 1 日起盛大开启 “优秀跨企业职业培训倡议” 资助项目，全力促成跨企业职业培训中心与企业、科学界缔结新型合作联盟，推动跨企业职业培训中心迈向卓越，赋能产业升级。

2024 年，中国在全球职业教育舞台上熠熠生辉，以大国担当书写精彩华章。

世界数字教育大会在上海璀璨启幕，大会紧扣 “数字教育：应用、共享、创新” 主题，全方位展示中国与世界各国数字教育合作丰硕成果，重磅发布国际数字教育案例汇编、全球数字教育发展指数等智慧结晶，为全球数字教育发展贡献中国方案。

世界职业技术教育发展大会在天津盛大召开，以 “创新赋能未来 技能塑造人生” 为鲜明旗帜，匠心打造 “会、盟、奖、赛、展、刊” 六大国际公共产品，重磅发布《世界职业技术教育发展天津共识 ——32 国部长宣言》，凝聚全球职业教育发展磅礴力量。

当下，中国 27 个省（区、市）的 200 余所职业院校阔步出海，在 70 多个国家（地区）落地生根，设立约 400 个办学机构与项目，“鲁班工坊”“现代工匠学院”“丝路学院”“大禹学院” 等境外办学品牌声名远扬。其中，33 个鲁班工坊花开 29 个国家，开设 14 大类 57 个专业，学历教育累计惠及超万人，职业培训受众超 2.2 万人次。

两次全球教育盛会的成功举办以及一系列职业教育国际化重磅举措的落地实施，淋漓尽致展现中国在全球教育与职业教育领域的大国担当，广泛汇聚各国职业教育发展向心力，携手共创全球职业教育高质量发展美好未来。