整合南阳技师学院、经济贸易学校等，南阳将打造职业教育创新发展高地

日前，南阳市政府办印发《南阳市加快推进职业教育创新发展高地建设“一地一策”实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》中指出，力争到“十四五”末，南阳市本科院校达到4至5所，高等职业院校8至10所，示范性中等职业学校15至16所，初步建成涵盖工、农、商、师、医、艺，中职、高职、职业本科一体贯通的人才培养体系。

创建省职业教育创新发展高地建设示范区

瞄准“一个建设目标”：创建河南省职业教育创新发展高地建设示范区。

推动“两项重点改革”：一是改革职业教育管理体制；二是改革产教融合发展机制。

打赢“三大攻坚战”：一是规划建设南阳市职教园区；二是完成中等职业学校标准化建设；三是构建现代职业教育体系。

实现“四大提升”：一是提升职业教育整体规模。到2025年，全市职业院校在校生规模达到25万人，其中，中等职业学校在校生规模达到15万人，高中阶段教育职普比基本实现大体相当。二是提升职业教育办学水平。职业院校办学条件全部达标，“双师型”教师在专业课教师中占比不低于60%，职教高考和技能竞赛成绩位居全省第一方阵。三是提升技术技能人才供给水平。每年对接重点产业，技术技能人才培养规模达到6万至8万人，冠名班、订单班规模不低于2万人，完成各类职业技能培训20万人次以上。四是提升服务经济社会发展水平。职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级的能力显著增强，对经济社会发展和产业转型升级的贡献度显著提升。

本科院校达到4至5所、高等职业院校8至10所

规划建设南阳市职教园区。将职教园区建成集教育教学、科研创新、职业鉴定、技能培训、公共服务为一体的多功能城市综合体，建成1个共享性智能仿真实习实训基地、若干个产教融合实习实训基地，打造立足南阳、服务全省、辐射周边的职业教育创新发展示范区、产教融合示范区。规划建设的职教园区占地不小于20平方公里，首批入驻职业院校6至8所，通过集中精力办好一批高水平职业院校，引进一批高水平职业院校，引进一批与职业院校培养专业相应的高新技术产业群，逐步形成在校生10万人左右的办学规模，实现每年向社会输送技术技能人才3万人的培养目标。力争到“十四五”末，南阳市本科院校达到4至5所，高等职业院校8至10所，示范性中等职业学校15至16所，初步建成涵盖工、农、商、师、医、艺，中职、高职、职业本科一体贯通的人才培养体系。

每个县区至少办好1所标准化中等职业学校

每个县区至少办好1所与地方经济发展、产业结构相适应的标准化中等职业学校，逐步实现高中阶段教育职普比大体相当。实施中等职业教育扩容工程，支持桐柏、唐河、新野、社旗等整合域内教育资源建设职业教育中心。

整合南阳第二中等职业学校、南阳第五中等职业学校等，建设南阳市职教中心，探索职普渗透融通、发展以专项技能培养为主的特色综合高中。支持南阳中医药学校、南阳体校等探索举办以中医康养、体育、艺术等为核心培养内容的特色职业学校。支持南阳市特殊教育学校开展专业提升计划试点工作，打造职业教育特殊教育专业品牌。“十四五”期间，重点培育5至7所市级高水平中等职业学校，8至10个高水平专业群。

支持内乡县、牧原集团等建设南阳牧原职业学院

积极扩充高等职业教育资源。鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道，创新发展专科层次职业教育。加大对纳入省“十四五”高校设置规划院校的支持力度，支持河南粮食科技职业学院（筹建）、南阳工业职业学院（筹建）建设，支持镇平县建设南阳工艺美术职业学院（筹建），支持内乡县、牧原集团等建设南阳牧原职业学院（筹建），支持宛城区建设南阳康养职业学院（筹建），支持唐河县建设宛东职业学院（筹建），支持南阳智慧物联职业学院（筹建）、南阳燕园明德产教融合示范园等民办高校建设。

整合南阳技师学院、南阳经济贸易学校等

全力推进张仲景国医大学复建工作，支持河南工业职业技术学院升格建设职业本科大学，鼓励南阳师范学院、南阳理工学院开展职业本科教育。按照职业本科大学标准推进南阳农业职业学院二期工程建设，整合南阳技师学院、南阳经济贸易学校、南阳文化艺术学校等，建设以现代农业为特色的综合性职业本科院校。支持南阳职业学院加快发展，积极创建职业本科大学。统筹推进南阳科技职业学院二期建设，加快整合南阳幼师和邓州职业技术学院。积极推动河南工业职业技术学院、南阳农业职业学院、南阳职业学院、南阳科技职业学院等高职院校升格前开设职业本科专业，力争职业本科专业点达到10至20个。

每个县区至少建设1所有实体依托的示范性社区学院和1个养教结合的老年教育中心，鼓励职业院校积极参与社区教育和老年教育。推进南阳开放大学新校区建设，提升开放大学办学能力与公共服务水平。

争创省产教融合型试点城市

实施产教融合发展行动计划。完善产教融合发展机制，探索以企业为主导、院校为支撑、技术为核心的产教融合发展模式，争创河南省产教融合型试点城市。开展产教融合建设试点，认定5至6个产教融合型行业，遴选6至8所产教融合型职业院校，培育10至12个产教融合型标杆企业。

全面推进校企“双元”育人。构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。全面推行现代学徒制、企业新型学徒制、订单式培养等新型育人模式。推进1+X证书（学历证书+若干职业技能等级证书）制度试点工作。探索建立企业参与校企合作获得合理回报机制。

重点推进产业学院建设。完善产业学院共建共管体制，探索基于产权制度和利益共享机制的产业学院治理结构与运行机制。

深化职业教育体制机制改革

打破学校类型界限、条块分割的藩篱，对全市职业院校（含技工学校招生）发展规划、资源配置等实行统筹管理，推进技工学校与其他中等职业学校融合发展。在管理体制、专业设置、教师待遇、职称评聘、校企合作、教师招聘等方面，赋予学校更多自主权。支持社会力量举办非营利性民办职业院校。推动师资校企双向流动，职业院校专业教师可在校企合作企业兼职取酬。依托河南工业职业技术学院等建设南阳市职业教育发展联盟。

实施职业院校教师素质提高计划，建设3至5个“双师型”教师培养培训基地，培育6至8个职业院校“双师型”名师工作室，打造8至10个职业教育教师教学创新团队。到2025年，南阳市职业院校“双师型”教师占专业课教师总数的比例要达到60%以上。

优化职业院校专业布局

完善专业与产业、专业与创业就业联动机制。鼓励职业院校与行业企业合作共建新专业、开发新课程、培养紧缺急需的技术技能人才。积极发展新兴专业，改造提升传统专业，开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，推动专业链与人才链、产业链与创业链同频共振、深度融合，打造有影响力的职业教育特色品牌。

广泛开展高质量职业培训。出台具体支持政策，推进1+X证书制度试点工作，支持职业院校设立职业技能等级认定机构，开展职业技能等级鉴定，引导职业院校与企业共建示范性职工培训基地。鼓励职业院校积极参与全民技能振兴工程，服务“人人持证、技能河南”建设。2022年起，全市职业院校（含技工类学校）每年开展技能培训不低于10万人次，取证7万人以上。